9 декабря 2024 года Министерство торговли Китая объявило о запрете на экспорт определенных редких химических элементов в Соединенные Штаты. Эти элементы, классифицируемые как товары двойного назначения, необходимы для производства полупроводников и различных технических приложений.
Это решение последовало за недавними контролями экспорта, введенными США против Китая, что является продолжением растущей конкуренции между двумя странами, особенно в области торговли, производства оборонных технологий и разработки искусственного интеллекта.
Клэр Рид, старший юрист в Arnold & Porter в Вашингтоне, отметила, что позиции обеих сторон становятся все более жесткими. Китай считает действия США попыткой остановить его законное развитие, в то время как США рассматривают это как вопрос национальной безопасности, чтобы предотвратить доминирование Китая в определенных секторах.
Китайское правительство оправдало свои ограничения на экспорт как меру по защите национальной безопасности. Тем временем США продолжают свою кампанию против китайского сектора полупроводников, объявив о третьем списке ограничений за три года, охватывающем 140 компаний, включая крупные технологические фирмы.
Министр торговли США Джина Реймондо охарактеризовала эти экспортные ограничения как самые строгие, когда-либо введенные США, чтобы ограничить возможности Китая производить современные чипы, необходимые для модернизации его армии.
Ответ Китая выходит за рамки экспорта определенных металлов и минералов, четыре основных торговых ассоциации страны призвали своих членов сократить использование американских чипов, заявив, что они "больше не безопасны и надежны".
Национальный совет безопасности США в настоящее время рассматривает недавние действия Китая, подчеркивая важность укрепления сотрудничества с другими странами, "чтобы переместить критические цепочки поставок от Китая и снизить риски".
К числу запрещенных к экспорту продуктов входят галлий и германий, экспорт которых уже контролируется с 2023 года. Галлий необходим для высококачественных полупроводников, солнечных панелей и радиолокационных систем, а германий используется в оптоволокне и спутниках.
Согласно данным Геологической службы США, в 2023 году Китай произвел 98% мирового предложения галлия. Данные о производстве германий сложнее получить, но Китай также контролирует большую часть этого рынка.
США импортируют эти продукты как из Китая, так и из Канады, Германии и Японии. Однако с момента введения ограничений Китаем в прошлом году цены на мировом рынке значительно возросли.
В предупреждении Геологической службы США в ноябре 2024 года говорилось, что полный запрет на экспорт галлия и германия со стороны Китая может привести к падению ВВП США на 3,4 миллиарда долларов.
Несмотря на доминирование Китая, США имеют альтернативные варианты для получения этих металлов, включая увеличение производства в других странах. Галлий в основном добывается как побочный продукт при производстве алюминия из боксита, что может означать, что инвестиции в добычу галлия в США и других странах возможны.
Этот последний обмен ударами между Китаем и США происходит всего через месяц после того, как избранный президент Дональд Трамп начнет свой второй срок, в котором он пообещал ввести высокие тарифы на импорт из Китая. Уже во время своего первого срока он начал торговую войну с Пекином.
Хотя возможные будущие переговоры с Трампом могли повлиять на решения Китая, Рид уверена, что это отражает более широкий тренд, независимо от того, кто является президентом. Решение Китая указывает на то, что Пекин становится более уверенным в своих усилиях по снижению зависимости от Запада.
Китай надеется донести до остального мира, что не готов бездействовать, когда его экономическому развитию угрожают или когда ставится под угрозу его национальная безопасность, и оба понятия трактуются Китаем довольно широко.