25 ноября 2024 года представители примерно 175 стран собрались в Пусане, Южная Корея, на последнюю раунд переговоров, направленных на установление обязательного глобального соглашения для решения нарастающего кризиса пластиковых отходов. Эта инициатива является результатом двух лет обсуждений и направлена на преодоление значительных разногласий между государствами по вопросам управления пластиковыми отходами.
Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) заявила, что такое соглашение может стать самым значительным многосторонним экологическим соглашением с Парижского соглашения 2015 года. Исполнительный директор ЮНЕП Ингер Андерсен охарактеризовала соглашение как "страховой полис для нынешних и будущих поколений", позволяющий сосуществовать с пластиком, а не поддаваться его негативным последствиям.
В 2019 году в мире было произведено около 350 миллионов тонн пластиковых отходов, из которых лишь девять процентов были переработаны, а остальная часть была сожжена, отправлена на свалки или попала в окружающую среду. Долговечные пластиковые изделия могут оставаться в экосистемах на протяжении сотен лет, загрязняя пищевые цепи и окружающую среду. Производство пластика, в основном происходящее из ископаемых источников, усугубляет климатический кризис.
Экологи призывают страны сократить мировое производство пластика на 40 процентов к 2040 году, предложение, впервые выдвинутое Руандой и Перу на предыдущих переговорах в Оттаве. Это сокращение может быть достигнуто различными мерами, охватывающими весь жизненный цикл пластика, включая сокращение производства, ликвидацию токсичных одноразовых пластиковых изделий и переработку упаковки для ее повторного использования, биодеградации и полной переработки.
Хотя транснациональные компании пропагандируют улучшенное переработку как решение пластиковой проблемы, такие группы, как Greenpeace, утверждают, что акцент следует делать на значительном сокращении производства пластика. Текущие прогнозы предполагают, что производство пластика может утроиться к 2050 году, что связано с более низкой стоимостью производства нового пластика по сравнению с переработкой, особенно из-за избытка газа, получаемого методом гидроразрыва в США.
Нефтяная промышленность также расширяет производство нового пластика как рынок роста, чтобы компенсировать потери, понесенные в результате энергетического перехода. Эксперты утверждают, что сокращение производства пластика на 40 процентов к 2040 году может быть недостаточным для достижения целей, установленных Парижским соглашением, и выступают за снижение на 75 процентов.
Отчет, заказанный Агентством экологического расследования (EIA), подчеркивает, что достижение 40-процентного сокращения производства пластика значительно снизит выбросы CO2 только при условии повышения глобальных показателей переработки до 63 процентов. Кроме того, сектор пластика должен быть декарбонизирован с помощью возобновляемых источников энергии и достичь пика производства к 2025 году.
По мере приближения срока переговоров страны продолжают оставаться разделенными по поводу объема предлагаемых правил. Более 60 стран присоединились к "Коалиции высокой амбиции", возглавляемой Руандой и Норвегией, которая выступает за полное прекращение производства пластика к 2040 году. Однако некоторые страны, особенно производители нефти, такие как Иран, Россия и Саудовская Аравия, сопротивляются сокращению производства и предпочитают увеличить усилия по переработке для сохранения будущих рынков ископаемого топлива.
Во время последнего раунда переговоров США изменили свою позицию и теперь поддерживают цель по сокращению пластика. Однако эта позиция может измениться с новой администрацией. Страны Глобального Юга и государства-члены ЕС продолжают поддерживать мечту о пластиковом соглашении, подчеркивая необходимость устранения вредных химических веществ и сокращения производства пластика.
Хотя возможно, что в Пусане не будет достигнуто соглашение по тексту договора, сторонники подчеркивают важность отражения "высокого глобального спроса на обязательный договор" в переговорах.