13 ноября 2024 года Сенат Бразилии одобрил основной текст законопроекта, регулирующего углеродный рынок в Бразилии. Этот закон позволяет покупать и продавать углеродные кредиты на основе выбросов и сокращений парниковых газов.
Законопроект, разработанный депутатом Жаиме Мартинесом и представленным сенатором Лейлой Баррос, направлен на создание Бразильской системы торговли выбросами парниковых газов (SBCE). Эта система позволит федеральному правительству устанавливать лимиты выбросов и накладывать штрафы на компании, превышающие эти пороги.
Бразильское правительство придает приоритет этому предложению в преддверии 29-й Конференции Организации Объединенных Наций по изменению климата (COP29), которая проходит в Баку, Азербайджан, с 13 по 22 ноября 2024 года.
В рамках SBCE компании и правительства, которые смогут сократить свои выбросы ниже установленного лимита, смогут получать и торговать кредитами, представляющими избежанные или захваченные выбросы. Этот подход направлен на поощрение общего сокращения выбросов и борьбу с вырубкой лесов.
Кредиты также могут быть сгенерированы за счет приобретения зеленых зон и проектов, способствующих возобновляемым источникам энергии. Эта регуляторная структура является частью стратегии Бразилии по выполнению своих обязательств в рамках Парижского соглашения, которое ставит целью сократить вдвое выбросы парниковых газов к 2030 году по сравнению с уровнями 2005 года.
Организации, выбрасывающие более 10 000 тонн CO2 в год, должны будут представлять планы мониторинга, в то время как те, кто превышает 25 000 тонн, должны будут предоставить дополнительные документы по соблюдению экологических норм. Штрафы за несоблюдение могут достигать до 3% от валового дохода компании, а штрафы для физических и юридических лиц варьируются от 50 000 до 20 миллионов реалов.
Хотя сельскохозяйственный сектор, который значительно способствует выбросам Бразилии, не будет обязан участвовать, его участие будет добровольным. Средства, полученные через SBCE, будут в первую очередь направлены в Национальный фонд по изменению климата и на компенсацию коренных народов и традиционных сообществ.
Законопроект вводит два типа торгуемых активов: Бразильскую квоту на выбросы (CBE) и Сертификат проверенной редукции или удаления выбросов (CRVE). CBE представляет собой разрешение для компании на выброс до одной тонны CO2, в то время как CRVE эквивалентен сокращению или удалению одной тонны CO2 и может быть сгенерирован компаниями, правительствами или сообществами, демонстрирующими действия по смягчению выбросов.
Эти активы будут торговаться на аукционах или на фондовой бирже, что позволит компаниям, превышающим установленные лимиты выбросов, покупать кредиты у менее загрязняющих организаций. Сертификационные организации будут определять количество кредитов, которые может генерировать каждая зеленая зона или проект.