Перу борется со значительным неформальным рынком труда, где только трое из десяти работников имеют формальную занятость. Эта неформальность приводит к низкой производительности, что препятствует улучшению уровня жизни и экономическому росту. Высокий уровень неформальной занятости в Перу, составляющий 71% в 2024 году, согласно данным INEI, значительно превышает показатели других стран региона, как сообщает МОТ.
Разрыв в производительности между формальным и неформальным секторами значителен. По оценкам IPE, работник формального сектора производит более чем в шесть раз больше, чем работник неформального сектора. Всемирный банк отмечает, что у неформальных компаний нет стимулов для формализации из-за недостаточных потенциальных выгод по сравнению с предполагаемыми затратами.
Молодые работники в непропорциональной степени страдают от неформальности. Шестьдесят процентов работников в возрасте до 30 лет заняты неформально, что вдвое превышает показатель для взрослых старшего возраста. Высокие затраты на оплату труда, не связанные с заработной платой, составляющие около 70% от средней заработной платы в формальном секторе, еще больше усугубляют проблему. Предложения Конгресса об увеличении процентов участия в прибыли могут ухудшить ситуацию.
Хотя высшее образование может улучшить доходы и снизить риск неформальности, простое увеличение числа студентов в университетах без обеспечения качества может быть контрпродуктивным. Доля специалистов на должностях, не требующих высшего образования, возросла. Крайне важно сосредоточиться на обеспечении того, чтобы студенты получали качественное образование, поскольку технические исследования могут предложить более прибыльный путь для некоторых.
Политики должны уделять первоочередное внимание мерам, которые облегчают переход к формальности, принося пользу перуанским работникам, особенно уязвимым группам, таким как молодые люди и люди с более низким уровнем образования.