El 24 de diciembre de 2024, se informó que aproximadamente 281 mil millones de dólares en activos rusos, incluidas las reservas del Banco Central, permanecen congelados debido a las sanciones impuestas tras la invasión de Rusia a Ucrania en febrero de 2022. El G7 y la UE, que controlan la mayoría de estos activos, han acordado apoyar un préstamo de 50 mil millones de dólares a Ucrania utilizando los ingresos de estos fondos congelados, aunque aún no han otorgado acceso directo a los activos.
La nueva jefa de la diplomacia de la UE, Kaja Kallas, ha abogado por el uso directo de estos fondos estatales rusos congelados para ayudar a Ucrania. El financiamiento de esta iniciativa proviene del Préstamo de Política de Desarrollo de la Fundación de Crecimiento del Banco Mundial, que representa la primera parte de un préstamo extraordinario de 20 mil millones de dólares de EE. UU.
Esta iniciativa es parte del compromiso más amplio del G7 de proporcionar a Ucrania 50 mil millones de dólares garantizados por activos soberanos rusos inmovilizados. Los fondos se están distribuyendo a través del Fondo de Intermediación Financiera para Fortalecer Ucrania (FORTIS Ukraine FIF) del Banco Mundial.
La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), en colaboración con el Departamento del Tesoro y el Departamento de Estado de EE. UU., ha facilitado la subvención, contribuyendo a los aproximadamente 30 mil millones de dólares en apoyo presupuestario directo proporcionados a Ucrania entre 2022 y 2024.
El Ministro de Finanzas de Ucrania, Serhii Marchenko, expresó su gratitud por el apoyo, afirmando: 'Por primera vez, Ucrania está recibiendo fondos financiados por los ingresos de los activos congelados de Rusia. Estoy profundamente agradecido a los Estados Unidos por su rápida toma de decisiones y soluciones adaptables en apoyo a Ucrania.'
El Préstamo de Política de Desarrollo tiene como objetivo apoyar reformas sistémicas en Ucrania, con fondos que se liberan tras la finalización de hitos de reforma acordados. Las áreas clave incluyen ferrocarriles, política aduanera y fiscal, medidas contra la corrupción, empresas estatales y desarrollo del sector privado. El Ministerio de Finanzas ha indicado que la transparencia en el uso del apoyo presupuestario se supervisará mediante la cooperación con el proyecto SOERA de USAID y la actividad de auditoría de DBS.