2025年7月1日,美国国务卿马可·卢比奥宣布关闭美国国际开发署(USAID)。此举是唐纳德·特朗普总统“美国优先”政策的一部分,旨在采取更具针对性的对外援助方式。值得注意的是,所有不与现任美国政府政策相悖的援助项目,今后将由国务院直接实施,而非通过美援署。
美援署成立于1961年,是美国对外政策的重要组成部分,负责提供人道主义援助、促进经济发展和支持全球健康倡议。此次关闭是继2025年1月签署的第14169号行政命令之后做出的决定,该命令暂停了所有美国对外发展援助,以便进行审查。
卢比奥国务卿表示,未来美国的援助将是有限且有针对性的,重点是通过贸易和投资,特别是通过美国私营部门的参与,来增强国家的自给自足能力。此举旨在对抗中国等全球竞争对手日益增长的影响力。
美援署的解散引起了全球健康专家和人道主义组织的担忧。《柳叶刀》杂志的一项研究警告说,资金削减可能导致到2030年出现超过1400万例可预防死亡。该机构的项目被认为在2001年至2021年期间防止了约9180万例死亡。
前总统乔治·W·布什和贝拉克·奥巴马都批评了这一关闭决定,称其为“悲剧”,并且违背了美国应尽的全球责任。奥巴马强调了美援署在全球健康和发展方面所发挥的作用,这对于维护全球稳定至关重要。
特朗普政府的决定反映了对美国对外政策的重新评估,也引发了关于美国在全球发展中应扮演何种角色的讨论。虽然政府方面认为这将提高援助效率,但批评人士认为,此举将损害全球健康和发展方面的进展,并可能削弱美国在国际社会的影响力,尤其是在与中国的竞争中。