俄罗斯概述了与乌克兰达成和平协议的条件，包括承认俄罗斯对克里米亚以及四个被兼并的乌克兰地区（顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松）的主权。俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫在2025年4月28日的一次采访中宣布了这一点。
拉夫罗夫表示，任何协议都必须在法律上保证基辅的承诺，并建立国际合规机制。他重申了对乌克兰进行“去纳粹化”和“去军事化”的要求，这涉及改变乌克兰领导层并减少其武装部队。俄罗斯寻求保证，以防止来自北约、欧盟或任何与其西部接壤的国家的威胁。
此外，俄罗斯还要求取消制裁，并归还在欧洲和美国被扣押的俄罗斯资产。克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫表示，俄罗斯将继续其“特别军事行动”，直到达成最终协议。这些条件与全面入侵开始时提出的最初要求相呼应。乌克兰拒绝割让领土和减少其武装部队的要求。