南非种族关系研究所（IRR）提出了一项名为“摆脱贫困法案”的新法案，旨在取代现行的黑人经济赋权（BEE）和就业公平（EE）政策。该法案的核心在于采用一种以需求为基础的经济赋权模式，即“弱势群体经济赋权”（EED）。
根据IRR的政策主管Anthea Jeffery博士的说法，EED模式引入了一种基于代金券的资助系统，用于教育、住房和医疗保健，直接帮助最需要的人。这种模式的创新之处在于，它绕过了传统的、可能被政治精英利用的渠道，直接将资源送到有需要的家庭手中。
值得注意的是，自1994年种族隔离制度结束以来，南非在减少多维贫困方面取得了显著进展。南非多维贫困指数（SAMPI）显示，2001年至2016年间，多维贫困现象显著下降，这主要得益于基本公共服务的普及。然而，收入不平等现象仍然是南非面临的严峻挑战，高水平的不平等阻碍了减贫的进程。
“摆脱贫困法案”的提出，正是为了进一步创新减贫策略，打破种族壁垒，实现更广泛的经济赋权。该法案的支持者认为，它能够减少种族分裂，更有效地帮助最需要帮助的人。批评者则担心它可能对转型产生影响，未能充分解决根深蒂固的不平等问题。
总而言之，“摆脱贫困法案”代表了一种在南非经济赋权方面的创新尝试。它能否成功，将取决于其在实践中能否有效地将资源导向最需要的人群，并克服长期存在的结构性障碍，从而实现真正的经济转型。同时，政府还需要在政策上持续创新，以应对贫困、不平等和失业等挑战，确保公共资源能够真正惠及人民，特别是那些最贫困的人。