L'Union européenne envisage des processus d'adhésion distincts pour la Moldavie et l'Ukraine en avril 2025. Cette approche diffère du traitement des deux pays comme un bloc unique dans les négociations avec l'UE, selon la commissaire européenne à l'élargissement, Marta Kos.
Mme Kos a déclaré le 28 avril 2025 que la guerre en Ukraine « ne peut exclure la possibilité » de voies d'adhésion distinctes. Elle a souligné les dialogues en cours entre la Hongrie et l'Ukraine, tout en exprimant ses regrets quant à la position de Budapest sur l'intégration de l'Ukraine à l'UE. Le Premier ministre hongrois, Viktor Orban, s'est déclaré opposé à l'adhésion de l'Ukraine à l'UE, invoquant des préoccupations économiques et lançant une consultation nationale, Voks 2025, pour évaluer le sentiment du public sur la question.
L'opposition de la Hongrie crée un obstacle à l'adhésion de l'Ukraine, alors qu'aucun État membre ne s'oppose au lancement de négociations d'adhésion avec la Moldavie. Mme Kos a évoqué un possible « découplage » des deux pays dès juin 2025, la Moldavie pouvant devenir membre de l'UE avant la fin de son mandat en 2029. L'UE vise à ouvrir le premier groupe de négociations avec la Moldavie d'ici juin 2025, pendant la présidence polonaise du Conseil de l'UE.