L'Espagne fait face à des défis politiques majeurs alors que le gouvernement peine à obtenir suffisamment de voix pour sa loi de budget général cruciale. L'ancien président catalan Carles Puigdemont, qui a fui l'Espagne après un référendum d'indépendance controversé en 2017, reste une figure clé dans les négociations en cours.
Le retour de Puigdemont en Espagne dépend de la mise en œuvre réussie d'une loi d'amnistie, qu'il a négociée avec le Premier ministre actuel Pedro Sánchez. Cette loi est considérée comme un facteur critique pour obtenir le soutien de Puigdemont aux efforts de réélection récents de Sánchez.