À partir du 1er janvier, la Pologne assumera la présidence du Conseil de l'Union européenne, supervisant le calendrier des réunions et des discussions entre les États membres. Ce rôle de leadership positionne Varsovie comme médiateur dans les communications et représentant de l'UE dans les relations avec les pays tiers.
Pour l'Ukraine, les nouvelles responsabilités de la Pologne soulèvent des espoirs que les six prochains mois feront avancer ses intérêts à Bruxelles. Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a exprimé ses attentes pour une accélération des négociations concernant l'adhésion à l'UE. Il vise à ouvrir au moins deux clusters de négociation pendant la présidence de la Pologne, avec un objectif à long terme d'ouvrir tous les clusters l'année prochaine.
En plus des négociations sur l'adhésion, d'autres questions critiques pour l'Ukraine ont été bloquées lors de la récente présidence hongroise. Celles-ci incluent l'augmentation des sanctions de l'UE contre la Russie, la fourniture d'une assistance militaire et la facilitation potentielle des négociations pour mettre fin au conflit. Des experts européens ont été consultés pour savoir si la Pologne plaiderait pour les intérêts de l'Ukraine dans ces domaines.
La présidence de la Pologne mettra l'accent sur quatre domaines principaux : les relations UE-États-Unis sous le second mandat du président Donald Trump, l'Ukraine, la défense européenne et les négociations sur le futur budget de l'UE. La représentante de la Pologne auprès de l'UE, Agnieszka Bartol, a assuré que Varsovie promouvoir activement l'élargissement de l'UE tout au long de sa présidence.
Pour atteindre ces priorités, la Pologne prévoit de se concentrer sur une UE plus politique, mettant l'accent sur le rôle de leadership du Conseil européen par rapport au rôle procédural de la Commission européenne. Cependant, les experts mettent en garde contre le fait qu'un progrès significatif dans les négociations d'adhésion pourrait ne pas être réalisable à court terme, car des discussions détaillées et la mise en œuvre de la législation de l'UE sont nécessaires avant que des discussions politiquement sensibles puissent commencer.
La Pologne a été un fervent défenseur de sanctions strictes contre la Russie depuis le début de l'agression. La présidence polonaise prévoit de maintenir cette position et d'examiner rapidement la proposition de la Commission européenne pour le 16ème paquet de sanctions contre la Russie, qui devrait être officiellement soumise à la fin janvier.
Récemment, dix pays, dont la Pologne, ont proposé des restrictions commerciales sur les métaux russes, en particulier l'aluminium, dans le cadre de ce paquet de sanctions. La suggestion de sanctionner le producteur d'aluminium russe Rusal avait précédemment rencontré de l'opposition lors de la présidence hongroise.
La Pologne pourrait jouer un rôle crucial dans la mise en œuvre des sanctions visant à réduire les importations de gaz naturel liquéfié russe et à aborder le secteur de l'énergie nucléaire de la Russie. Cependant, l'élargissement des sanctions pourrait être difficile en raison des sympathies variées de certains membres de l'UE envers la Russie.
Le focus de la Pologne sur le renforcement de la défense européenne, en particulier le flanc est de l'OTAN, s'aligne avec les intérêts de l'Ukraine, surtout à la lumière des récentes déclarations du président Trump soulignant la responsabilité de l'Europe dans le soutien militaire et financier à l'Ukraine. Des discussions sur l'intégration de l'industrie de défense ukrainienne dans le marché de défense européen sont également en cours.
Le Premier ministre polonais Donald Tusk a récemment indiqué que des négociations de paix concernant la guerre en Ukraine pourraient commencer cet hiver, soulignant la volonté de la Pologne de jouer un rôle de leader durant sa présidence de l'UE. Varsovie est déjà impliquée dans des discussions dans le cadre du Triangle de Weimar et d'autres formats qui incluent les pays baltes et nord-européens, ainsi que le Royaume-Uni.
Au cours de sa présidence, la Pologne vise à développer une stratégie européenne cohérente pour un cessez-le-feu et un accord de paix acceptable tant pour l'Ukraine que pour l'UE. La perspective pour la Pologne de coordonner d'éventuelles négociations a été influencée par les déclarations de Trump concernant une résolution rapide du conflit.
Bien que la présidence de la Pologne soit généralement considérée comme bénéfique pour l'Ukraine, les experts mettent en garde que le moment coïncide avec une période difficile pour l'UE, suggérant que le président Zelensky et son équipe devraient tempérer leurs attentes.