Le sénateur Bill Hagerty (R-TN) a présenté un projet de loi sur la surveillance des stablecoins le mardi 10 janvier 2024, marquant le début de la poussée crypto du nouveau Congrès. Le projet de loi, appelé Guiding and Establishing National Innovation in U.S. Stablecoins (GENIUS) Act, vise à établir un cadre réglementaire pour l'émission de jetons libellés en dollars.
La législation est soutenue par le président de la commission bancaire du Sénat, Tim Scott, et le chef de sa sous-commission sur les actifs numériques, Cynthia Lummis. Elle propose la Réserve fédérale comme organisme de surveillance pour les grandes banques émettrices et le Bureau du contrôleur de la monnaie comme régulateur pour les émetteurs non bancaires dépassant 10 milliards de dollars. Les petits émetteurs seraient supervisés par les régulateurs étatiques, les grandes entreprises ayant la possibilité de demander des dérogations.
L'accent mis par le projet de loi sur les régulateurs étatiques est une rupture avec les efforts précédents, qui ont rencontré une opposition importante en raison de désaccords sur la surveillance réglementaire. La distinction entre les régulateurs fédéraux et étatiques était un point d'achoppement majeur dans les tentatives précédentes de parvenir à un accord bipartite sur la législation sur les stablecoins. Il reste incertain si le projet de loi de Hagerty, que la sénatrice Lummis s'est engagée à faire approuver par le président, obtiendra le soutien des démocrates étant donné son approche réglementaire plus souple.
La Chambre des représentants a adopté un projet de loi sur la surveillance des stablecoins lors de la session précédente, mais il a rencontré une résistance au Sénat. Le nouveau projet de loi de Hagerty vise à répondre à ces préoccupations et à obtenir un soutien bipartite. La présentation du projet de loi intervient alors que le crypto-tsar du président Trump, David Sacks, doit tenir une conférence de presse avec les dirigeants du Congrès plus tard mardi pour exposer leur stratégie crypto, où l'effort sur les stablecoins devrait être discuté.