Masoud Pezeshkian, der Präsident des Iran, wird am 24. September 2024 zu seinem ersten Besuch im Westen reisen, um an der Generalversammlung der Vereinten Nationen teilzunehmen. Dieser Besuch erfolgt nur etwas mehr als einen Monat vor den Präsidentschaftswahlen in den USA, die möglicherweise zu einer weiteren Niederlage für den ehemaligen Präsidenten Donald Trump führen könnten, einem entschiedenen Gegner von Verhandlungen mit dem Iran.
Laut Reuters, die sich auf drei informierte iranische Beamte beruft, wird Pezeshkian der westlichen Welt die Botschaft übermitteln, dass "Teheran offen für Diplomatie ist", während er betont, dass der Iran sich nicht dem Druck des Westens beugen wird. Die iranischen Führer hoffen auf eine Lockerung der US-Sanktionen in Bezug auf ihr Atomprogramm, doch die Beziehungen haben sich weiter verschlechtert, nachdem die Hamas am 7. Oktober den Süden Israels angegriffen hat und der Iran Russland im Krieg gegen die Ukraine unterstützt.
Obwohl die Drohungen von Vergeltungsmaßnahmen für die Tötung von Ismail Haniyeh in Teheran zurückgegangen sind, haben jüngste Explosionen, die sich gegen die Hisbollah im Libanon richteten, einen Schatten der Besorgnis über die Eskalation regionaler Spannungen während der Generalversammlung der Vereinten Nationen geworfen.
In diesem Kontext hat der Iran sein Atomprogramm beschleunigt und gleichzeitig die internationale Überwachung seiner Anlagen eingeschränkt. Großbritannien, Frankreich und Deutschland, die drei europäischen Mächte, die das Atomabkommen von 2015 unterzeichnet haben, verfolgen nun eine strengere Politik, um mehr Druck auf Teheran auszuüben, damit es zu Verhandlungen zurückkehrt, da sie befürchten, dass die Konzentration auf die US-Wahlen den Iran ermutigen könnte, was wenig Raum für Diplomatie lässt.
Berichten zufolge könnte Pezeshkian nur begrenzte Befugnisse haben, um Zugeständnisse an den Westen zu machen, da die Atom- und Außenpolitik des Landes von Oberster Führer Ali Khamenei diktiert wird. Es bleibt ungewiss, ob europäische und iranische Beamte in New York einen gemeinsamen Nenner finden können.
Ein anonym bleibender iranischer Beamter sagte, dass die iranische Regierung der Meinung sei, dass "der angespannte Stillstand mit dem Westen in Bezug auf sein Atomprogramm beendet werden muss", jedoch nicht unter westlichem Druck, sondern aus einer Position der Stärke in den Verhandlungen.
Claudia Davenport von der Arms Control Association sagte gegenüber Reuters, dass bedeutende Verhandlungen vor den US-Wahlen unwahrscheinlich erscheinen, aber vorübergehende Schritte, wie die Lockerung einiger Sanktionen im Austausch für eine erweiterte Überwachung durch die Internationale Atomenergiebehörde, möglicherweise machbar sein könnten. Sie stellte fest, dass "die Deeskalation weiterhin möglich ist", was beiden Seiten zugutekommen würde.
Der iranische Führer äußerte in einer Rede im vergangenen Monat seine Bereitschaft, die Atomgespräche mit dem Westen wieder aufzunehmen, und die Ernennung von Abbas Araqchi zum Außenminister des Iran wurde als positives Signal gedeutet, da er eine Schlüsselrolle beim Atomabkommen spielte.
Dennoch bestehen Zweifel an der Fähigkeit von Pezeshkian und Araqchi, während der Nebensitzungen der Generalversammlung der Vereinten Nationen greifbare Ergebnisse mit europäischen Beamten zu erzielen. Die Europäer haben das Gefühl, dass Khamenei seinen Kurs nicht ändern wird, was ein umfassenderes Abkommen, das das Atomprogramm des Iran und seine geopolitische Rolle umfasst, derzeit unrealistisch erscheinen lässt.
Die Bedenken haben sich insbesondere nach den Raketen- und Drohnenangriffen des Iran auf Israel und den Behauptungen verstärkt, dass der Iran ballistische Raketen an Russland geliefert hat.
Ein europäischer Diplomat sagte gegenüber Reuters, dass Europa nach einem kleinen Schritt nach vorne sucht, aber im Austausch für eine gegenseitige Handlung, was bedeutet, dass die Wiederaufnahme der Verhandlungen im Grunde genommen ein Austausch zwischen beiden Seiten und keine Transformation darstellt.
Ein iranischer Beamter sagte jedoch, dass Teheran offen für die Idee ist, "weniger im Austausch für weniger zu geben", da die Bedingungen deutlich schlechter sind als 2015.
Der westliche Druck auf den Iran nimmt ab, und eine Überprüfung der aktuellen Politik gegenüber dem Iran hängt davon ab, ob die nächste US-Regierung von Trump oder Harris geleitet wird, was Zeit in Anspruch nehmen könnte.
Ein hochrangiger europäischer Beamter warnte, dass das Hauptdruckmittel gegen den Iran "allmählich verschwinden könnte", was sofortigen Druck auf das Land erforderlich macht.
Obwohl die drei europäischen Länder noch keine endgültige Entscheidung über die Aktivierung des Rückholmechanismus gegen den Iran getroffen haben, haben sie vorgeschlagen, den Druck auf den Iran vor dem Regierungswechsel in den USA Ende Januar wiederherzustellen, nachdem sie mit der Handhabung der iranischen Fragen durch die Biden-Administration unzufrieden waren.
Europäische Diplomaten und ein US-Beamter sagten gegenüber Reuters, dass die Biden-Administration die Iran-Akte vom Tisch des Präsidenten ferngehalten hat, um Platz für andere Prioritäten zu schaffen.
Abbas Araqchi sagte auch, dass die Amerikaner sich dem ernsthaften Verhandlungen nicht nähern, während die Wahlen näher rücken, aber der Iran wird bei Bedarf den Kontakt zu den Europäern aufnehmen und wird nicht auf die USA warten.
Der Sprecher des US-Außenministeriums betonte, dass die Vereinigten Staaten "eng mit dem europäischen Trio (Deutschland, Großbritannien und Frankreich) über den Ansatz gegenüber dem Iran, einschließlich seiner nuklearen Fortschritte, koordinieren." Die Realität ist jedoch, dass das Atomabkommen von 2015 faktisch tot ist, und im Gegensatz zu der Zeit, als es internationale Einheit für ein Abkommen mit dem Iran in Zusammenarbeit mit China und Russland gab, existiert diese Koordination nicht mehr.
Ali Vaez, ein Analyst der International Crisis Group, äußerte Skepsis hinsichtlich der Ergebnisse dieser Verhandlungen und argumentierte, dass es angesichts der bisherigen Erfahrungen wahrscheinlich schwieriger sein wird, eine Einigung zwischen beiden Seiten zu erzielen, um die nuklearen Ambitionen des Iran einzudämmen.
Angesichts der aktuellen Umstände und der steigenden Spannungen im Nahen Osten bleibt unklar, welche Ergebnisse Pezeshkians Besuch in den USA bringen wird. Er hatte zuvor in einem Artikel im Tehran Times die Bedeutung "konstruktiven Engagements mit der Welt" betont und seine Bereitschaft zu "konstruktiven Gesprächen mit europäischen Ländern" zum Ausdruck gebracht. In seiner ersten Pressekonferenz sagte er zu den Sanktionen: "Wir halten uns an die Rahmenbedingungen, die wir mit den USA und Europa vereinbart haben." Er fügte hinzu: "Wenn die USA unsere Rechte respektieren, können wir mit ihnen wie mit unseren Nachbarn sprechen. Sie sollten uns nicht erniedrigen, denn wir akzeptieren keine Erniedrigung... Sie haben Probleme mit uns und haben Sanktionen verhängt und Militärbasen um uns herum errichtet. Wir haben überhaupt kein Problem mit ihnen."
Dennoch wird die Generalversammlung der Vereinten Nationen klären, welche Politik der oberste Führer in Bezug auf das gewünschte "Engagement" verfolgt.