تشتهر فنلندا بنظام فريد للدفاع المدني، حيث تم بناء عشرات الآلاف من الملاجئ في جميع أنحاء البلاد، وهي مصممة لتستوعب جميع السكان تقريباً. ولكن في أوقات السلم، لا تظل هذه المرافق خاوية، بل تُستخدم كمواقف للسيارات، وصالات رياضية، وملاعب، وحتى أماكن للترفيه.
هذه الوظيفة المزدوجة هي التي تجعل الملاجئ الفنلندية جزءاً غير عادي من الصورة السياحية للبلاد. يمكن لزوار فنلندا رؤية كيف تجمع البنية التحتية تحت الأرض بين الأمان والحياة اليومية؛ فهي اليوم مساحة عامة، وفي حال حدوث خطر، تتحول إلى ملجأ متكامل.
يعكس هذا النهج النموذج الفنلندي، حيث لا تتعارض الجاهزية الدفاعية مع الراحة، بل هي مدمجة في البيئة الحضرية. ففنلندا تجيد تحويل الضرورة إلى جزء من هويتها.
